Com era d’esperar, després que ja hagués declarat la inconstitucionalitat de diversos articles de la Norma Foral que regula l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana del Territori Històric de Guipúscoa (com vam informar en una anterior comunicació), el Tribunal Constitucional (TC), en una recent sentència, ha fet extensiva aquella inconstitucionalitat als articles de la normativa estatal (Ley Reguladora de las Haciendas Locales) que regula el referit impost a la resta de territoris de l’Estat, inclosa Catalunya.
L’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana (IIVTNU), coneguda popularment com “la plusvàlua municipal”, és un impost que grava l’increment de valor dels terrenys urbans, que es posa de manifest quan hi ha una transmissió per qualsevol títol (o bé la constitució o transmissió de determinats drets reals).
En aquest sentit, el Tribunal considera conforme a la Constitució que el legislador estableixi impostos que gravin l’increment de valor dels terrenys urbans, però sempre i quan es respecti el principi constitucional de capacitat econòmica, el que implica que l’impost no pot gravar actes o fets que “no sean exponentes de una riqueza real o potencial”.
El problema de la regulació actual de l’impost deriva del fet que, malgrat la seva configuració com un impost que grava els increments de valor dels terrenys urbans transmesos, en establir el sistema per al seu càlcul, prescindeix de la variació “real” de valor experimentada pel terreny de l’immoble transmès (la realitat econòmica), regulant un sistema formal de càlcul a partir del valor cadastral i del nombre d’anys (entre un i un màxim de vint) que el propietari n’ha estat titular. És a dir, per a la normativa, seguint les paraules del TC, “basta con ser titular de un terreno de naturaleza urbana, para que se anude” l’obligació de tributar.
Per això el TC ha declarat la nul·litat dels articles que regulen aquest sistema en la mesura que no ha previst la possibilitat d’excloure la tributació en aquells casos on realment no hi ha hagut un increment de valor. No obstant, l’impost es podrà continuar aplicant en els casos on sí hi ha hagut aquell increment.
Això té transcendència pràctica, atès que amb la crisi immobiliària viscuda els darrers anys, s’han donat situacions de transmissions “a pèrdua” on no hi ha hagut un increment de valor del terreny (casos on es va comprar en el moment més alt dels peus i s’ha venut en plena crisi). Si aquest és el meu cas, com puc reclamar la devolució?
Per a poder reclamar hem de diferenciar dos supòsits:
– Si varem pagar la plusvàlua en règim d’autoliquidació (és a dir, varem ingressar voluntàriament dins el termini l’import corresponent), caldrà fer un escrit de rectificació i devolució d’ingressos indeguts davant l’Ajuntament, obrint la via administrativa. El termini màxim per fer la reclamació és de 4 anys des que varem fer el pagament.
Contra la resolució de l’Ajuntament, cas que sigui denegatòria, caldrà interposar els recursos fins esgotar la via administrativa.
Finalment, si no s’estima, es podrà acudir a la via judicial, interposant el corresponent recurs econòmic-administratiu. En aquest darrer cas caldrà valorar en cada cas la conveniència d’iniciar la reclamació judicial en funció de la quantitat a reclamar.
– En el supòsit que sigui l’Ajuntament qui va girar la liquidació de l’impost (p.ex. perquè no s’ha pagat en període voluntari), caldrà interposar els recursos administratius procedents dins els terminis previstos (normalment breus), ja que si els deixem passar no podrem reclamar la devolució.
En tot cas, caldrà acreditar que no hi ha hagut increment de valor, i, com sempre, us recomanem que us assessoreu en relació al vostre cas particular i sobre les possibilitat de reclamar la devolució.
Antoni Calle. Advocat
El passat 24 de novembre de 2022 es va publicar l’acord del Consell de Ministres pel qual s’aprova el Codi de Bones Pràctiques per deutors hipotecaris en situació de vulnerabilitat. El Reial Decret Llei 19/22, de 22 de novembre, indica que el Consell de Ministres aprovarà les condicions i els requisits a complir pels deutors […]
...
El Tribunal Suprem ha declarat que sí que tributa a l’IRPF la dissolució d’una comunitat de béns, o el que és el mateix, la venda per part d’un dels propietaris de part de l’habitatge i que el que es queda amb la casa compensa en metàl·lic a l’altre. És una operació molt habitual després d’un […]
...
A partir del 9 de setembre fins el 30 de juny de 2023 es podrán sol·licitar els ajuts per a la millora de les infraestructures de telecomunicacions en edificis, adreçats a comunitats de propietaris d’edificis subjectes al règim de propietat horitzontal i construïts abans de l’any 2.000. La convocatòria s’emmarca en el Pla de recuperació, transformació i resiliència –finançat […]
...
El Consell de Ministres va aprovar a principis d’any el “Proyecto de Ley por el Derecho a la Vivienda”, que actualment s’està tramitant pel procediment d’urgència a les Corts Generals, preveient-se que la seva aprovació podria tenir lloc abans de final d’any. Aquesta futura Llei estatal per al Dret a l’Habitatge incorporarà sistemes de contenció […]
...
