{"id":6844,"date":"2026-10-01T12:03:52","date_gmt":"2026-10-01T10:03:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cambrapropietatgirona.com\/des-de-la-cambra-de-la-propietat-de-girona-alertem-que-el-nou-reial-decret-llei-dhabitatge-aprofundeix-en-la-inseguretat-juridica-i-no-resol-el-deficit-estructural-doferta-d\/"},"modified":"2026-10-01T12:15:22","modified_gmt":"2026-10-01T10:15:22","slug":"desde-la-cambra-de-la-propietat-de-girona-alertamos-de-que-el-nuevo-real-decreto-ley-de-vivienda-profundiza-en-la-inseguridad-juridica-y-no-resuelve-el-deficit-estructural-de-oferta-de-vivienda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cambrapropietatgirona.com\/es\/desde-la-cambra-de-la-propietat-de-girona-alertamos-de-que-el-nuevo-real-decreto-ley-de-vivienda-profundiza-en-la-inseguridad-juridica-y-no-resuelve-el-deficit-estructural-de-oferta-de-vivienda\/","title":{"rendered":"Desde la Cambra de la Propietat de Girona alertamos de que el nuevo Real Decreto-ley de vivienda profundiza en la inseguridad jur\u00eddica y no resuelve el d\u00e9ficit estructural de oferta de vivienda"},"content":{"rendered":"

Desde todas las Cambres de la Propietat Urbana de Catalunya consideramos que el Gobierno ha vuelto a cargar sobre los propietarios privados una parte creciente de la pol\u00edtica social de vivienda y que ha introducido, por la v\u00eda excepcional del Real Decreto-ley, modificaciones de gran alcance en el r\u00e9gimen de los arrendamientos urbanos.<\/strong><\/h2>\n

La soluci\u00f3n al problema de la vivienda no puede pasar por trasladar a los propietarios responsabilidades que corresponden a las administraciones p\u00fablicas.<\/strong><\/h3>\n

A ra\u00edz del Real Decreto-ley 26\/2026, de 29 de septiembre, publicado ayer en el Bolet\u00edn Oficial del Estado, por el que se adoptan medidas urgentes para la protecci\u00f3n de la funci\u00f3n social de la vivienda y la ampliaci\u00f3n de la oferta de vivienda asequible, desde la Cambra manifestamos nuestra profunda preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

Aunque compartimos la necesidad de abordar con urgencia las dificultades de acceso a la vivienda, consideramos que una pol\u00edtica de vivienda eficaz no puede basarse de manera reiterada en incrementar las limitaciones sobre el parque privado existente y trasladar a los propietarios responsabilidades que corresponden esencialmente a las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

El propio pre\u00e1mbulo del Real Decreto-ley reconoce expl\u00edcitamente la existencia de un d\u00e9ficit de oferta de vivienda y se\u00f1ala que, durante los \u00faltimos quince a\u00f1os, se han creado m\u00e1s hogares que viviendas. El texto llega a cuantificar en 750.000 viviendas la producci\u00f3n que ser\u00eda necesaria para atender la creaci\u00f3n de hogares acumulada durante este periodo.<\/p>\n

Para las Cambres, este diagn\u00f3stico deber\u00eda situar el aumento de la oferta en el centro de cualquier pol\u00edtica de vivienda.<\/p>\n

Una nueva intervenci\u00f3n sobre los contratos privados<\/strong><\/h4>\n

El Real Decreto-ley introduce una modificaci\u00f3n extensa de la Ley 29\/1994, de Arrendamientos Urbanos, que afecta, entre otras cuestiones, a la definici\u00f3n de los arrendamientos de vivienda, los contratos temporales, los arrendamientos por habitaciones, las actualizaciones de renta y diferentes derechos y obligaciones de las partes.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la disposici\u00f3n final quinta establece, en determinados contratos vigentes y a petici\u00f3n del arrendatario que cumpla los requisitos previstos, una pr\u00f3rroga extraordinaria por anualidades de hasta un m\u00e1ximo de dos a\u00f1os, durante la cual se mantienen los t\u00e9rminos y las condiciones del contrato. El propietario est\u00e1 obligado a aceptarla, salvo en los supuestos de excepci\u00f3n establecidos por la propia norma.<\/p>\n

Asimismo, la disposici\u00f3n final sexta introduce una nueva limitaci\u00f3n extraordinaria de la actualizaci\u00f3n de las rentas hasta el 31 de diciembre de 2027. Cuando la renta supere el l\u00edmite m\u00e1ximo correspondiente del sistema de \u00edndices de referencia, no podr\u00e1 aplicarse ning\u00fan incremento; en los dem\u00e1s casos, si no existe un nuevo acuerdo entre las partes, el aumento no podr\u00e1 superar el 2 %.<\/p>\n

Consideramos especialmente preocupante que medidas que afectan directamente a la duraci\u00f3n de los contratos, la determinaci\u00f3n de las rentas y la capacidad de disposici\u00f3n de los propietarios se sigan acumulando sobre un mercado del alquiler que ya est\u00e1 sujeto a un nivel muy elevado de intervenci\u00f3n normativa. Adem\u00e1s, advertimos de que la proliferaci\u00f3n normativa y la sucesi\u00f3n de medidas intervencionistas aprobadas durante los \u00faltimos a\u00f1os no han conseguido resolver el problema del acceso a la vivienda. Muy al contrario, desde las entidades consideramos que este marco cada vez m\u00e1s complejo, restrictivo e inestable ha contribuido a deteriorar el funcionamiento del mercado del alquiler, a reducir la oferta disponible y a desincentivar la inversi\u00f3n<\/strong>, sin que paralelamente se haya generado un parque de vivienda protegida o asequible suficiente para compensar el d\u00e9ficit de oferta.<\/p>\n

Esta inseguridad regulatoria afecta especialmente a los peque\u00f1os propietarios y peque\u00f1os inversores, que constituyen una parte esencial del parque de alquiler. Ante el aumento del riesgo jur\u00eddico y econ\u00f3mico, este marco favorece que una parte de los propietarios opte por retirar las viviendas del mercado del alquiler. El resultado es un c\u00edrculo cada vez m\u00e1s preocupante: m\u00e1s regulaci\u00f3n, menos oferta, menos inversi\u00f3n y m\u00e1s dificultades para acceder a una vivienda de alquiler.<\/strong><\/p>\n

Por estos motivos, consideramos que perseverar en esta misma l\u00ednea regulatoria, sin actuar decididamente sobre la generaci\u00f3n de nueva oferta, corre el riesgo de agravar los mismos problemas que se pretenden solucionar.<\/p>\n

El Real Decreto-ley no deber\u00eda convertirse en la v\u00eda ordinaria para reformar la LAU<\/strong><\/h4>\n

Es necesario reflexionar sobre el uso del Real Decreto-ley para introducir reformas estructurales del r\u00e9gimen de los arrendamientos urbanos. La Constituci\u00f3n reconoce el derecho a la propiedad privada en su art\u00edculo 33 y establece, al mismo tiempo, que su funci\u00f3n social delimita su contenido. La jurisprudencia constitucional tambi\u00e9n ha admitido que un real decreto-ley puede incidir sobre derechos reconocidos en el t\u00edtulo I, pero ha establecido l\u00edmites cuando dicha incidencia afecta a su r\u00e9gimen general o a sus elementos esenciales.<\/p>\n

Sin anticipar una valoraci\u00f3n sobre la constitucionalidad concreta de cada una de las medidas, consideramos que reformas de esta profundidad merecen un debate parlamentario ordinario, con tiempo suficiente para valorar sus efectos econ\u00f3micos, jur\u00eddicos y sociales, as\u00ed como el impacto que pueden tener sobre la oferta futura de vivienda de alquiler.<\/p>\n

La seguridad jur\u00eddica es especialmente relevante en un mercado en el que las decisiones de inversi\u00f3n tienen horizontes de d\u00e9cadas. Modificar de manera continuada las condiciones aplicables a los contratos, ampliar obligatoriamente su duraci\u00f3n o alterar las reglas de actualizaci\u00f3n de las rentas puede aumentar la percepci\u00f3n de riesgo de los propietarios y afectar a las decisiones sobre si una vivienda se mantiene o no dentro del mercado del alquiler.<\/p>\n

La prioridad deber\u00eda ser generar m\u00e1s vivienda<\/strong><\/h4>\n

R<\/p>\n

econocemos que el Real Decreto-ley incorpora tambi\u00e9n instrumentos destinados a ampliar la vivienda asequible, la promoci\u00f3n p\u00fablica, la financiaci\u00f3n y la construcci\u00f3n industrializada. Sin embargo, consideramos que estos instrumentos no sustituyen las reformas estructurales necesarias para incrementar de manera sostenida la oferta de vivienda.<\/p>\n

En particular, siguen siendo imprescindibles pol\u00edticas orientadas a aumentar el suelo disponible para construir, agilizar el planeamiento urban\u00edstico, reducir los plazos de concesi\u00f3n de licencias, facilitar la rehabilitaci\u00f3n y el cambio de uso cuando sea viable y generar un marco estable que permita recuperar la inversi\u00f3n privada en vivienda de alquiler.<\/p>\n

La contradicci\u00f3n principal es clara: si el propio Gobierno reconoce que Espa\u00f1a necesita cientos de miles de nuevas viviendas, la respuesta a esta escasez no puede descansar fundamentalmente en regular cada vez m\u00e1s las viviendas que ya existen.<\/strong><\/p>\n

La pol\u00edtica de vivienda necesita m\u00e1s oferta, m\u00e1s colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, m\u00e1s seguridad jur\u00eddica y una asunci\u00f3n efectiva por parte de las administraciones de sus responsabilidades en materia de vivienda social.<\/p>\n

Ante la situaci\u00f3n actual, reclamamos que el debate parlamentario sobre el Real Decreto-ley tenga en cuenta no solo sus objetivos inmediatos de protecci\u00f3n de los arrendatarios, sino tambi\u00e9n los efectos que estas medidas pueden tener sobre la seguridad jur\u00eddica, el derecho de propiedad y, sobre todo, sobre la disponibilidad futura de viviendas de alquiler.<\/p>\n

Adicionalmente, lamentamos que determinados pasajes del pre\u00e1mbulo del RDL 26\/2026 utilicen un lenguaje m\u00e1s propio de la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica que del rigor t\u00e9cnico y normativo exigible a una disposici\u00f3n publicada en el BOE.<\/p>\n

Desde la Cambra de la Propietat de Girona y las Cambres de la Propietat Urbana de Catalunya consideramos que el RDL 26\/2026, en su redacci\u00f3n actual, profundiza en una orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica de vivienda que ha incrementado las cargas y las limitaciones sobre los propietarios sin dar una respuesta suficiente al principal problema estructural del mercado: la falta de oferta.<\/p>\n

Por este motivo, reclamamos a los grupos parlamentarios que afronten el tr\u00e1mite de convalidaci\u00f3n con una valoraci\u00f3n especialmente exigente de sus efectos sobre el derecho de propiedad, la seguridad jur\u00eddica, la inversi\u00f3n y la disponibilidad futura de viviendas de alquiler, y que tengan en cuenta que perseverar en una l\u00ednea regulatoria que consideramos inadecuada y contraproducente puede contribuir a agravar los desequilibrios que se pretenden corregir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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